Un duro atto d’accusa contro il nuovo accordo sulla rappresentanza sindacale, ritenuto incapace di garantire reale pluralismo e partecipazione democratica.
Gennaro Bottiglieri, Segretario Nazionale di OR.S.A. Trasporti, denuncia il rischio di un sistema costruito per preservare equilibri consolidati e limitare l’accesso delle organizzazioni sindacali emergenti ai tavoli di confronto. Nel documento, il dirigente sindacale solleva interrogativi sulla trasparenza della contrattazione collettiva, sul ruolo degli organismi bilaterali e sull’efficacia degli attuali strumenti di tutela salariale, rilanciando la proposta di una legge sulla rappresentanza fondata su criteri oggettivi e verificabili e l’introduzione di un salario minimo legale capace di garantire a tutti i lavoratori una soglia retributiva dignitosa.
Una riflessione critica che riaccende il dibattito sul futuro delle relazioni industriali e sulla necessità di restituire centralità ai lavoratori.
RAPPRESENTANZA SINDACALE, BOTTIGLIERI (OR.S.A. TRASPORTI): «SERVONO REGOLE DEMOCRATICHE, NON ACCORDI CHE DIFENDONO GLI EQUILIBRI DI POTERE»
Gennaro Bottiglieri – OR.S.A. Trasporti
La nuova intesa sulla rappresentanza sindacale solleva interrogativi profondi sul rispetto del pluralismo, della democrazia sindacale e dei principi costituzionali. Non si può pensare che il tema della rappresentatività venga affrontato attraverso accordi sottoscritti esclusivamente da alcune organizzazioni, che finiscono per stabilire regole destinate a favorire chi è già presente nel sistema, limitando di fatto gli spazi di agibilità per tutte le altre realtà sindacali.
La rappresentanza non può diventare uno strumento di selezione degli interlocutori graditi, né tantomeno un meccanismo per consolidare posizioni di forza acquisite nel tempo. Le organizzazioni sindacali e datoriali sono soggetti di natura privata e non possono attribuirsi il potere di determinare unilateralmente chi abbia diritto di partecipare al confronto sociale, arrivando persino a ostacolare la nascita e l’affermazione di nuove organizzazioni.
È altrettanto preoccupante il silenzio delle istituzioni di fronte a un’intesa che avrebbe bisogno di un’attenta valutazione sotto il profilo della legittimità, dell’imparzialità e della coerenza con i principi costituzionali. La disciplina della rappresentanza deve essere patrimonio di tutti, non il risultato di un’intesa tra pochi soggetti che stabiliscono le condizioni per gli altri.
Anche sul versante della tutela economica dei lavoratori, l’accordo presenta aspetti che non possono essere considerati sufficienti. La previsione di meccanismi di adeguamento delle retribuzioni rappresenta un tema importante, ma non basta introdurre strumenti parziali per affrontare una questione salariale che in Italia è ormai strutturale. Occorrono garanzie concrete, capaci di proteggere realmente il potere d’acquisto e assicurare retribuzioni adeguate al costo della vita.
Ma il problema più ampio riguarda gli interessi economici che ruotano intorno alla contrattazione collettiva. Non ci sono soltanto i contratti di lavoro: esistono fondi interprofessionali, organismi bilaterali, strumenti previdenziali e assistenziali, con risorse finanziarie alimentate dai contributi delle imprese e dei lavoratori. Si tratta di un sistema che movimenta somme considerevoli e che meriterebbe maggiore trasparenza, controlli effettivi e una riflessione sulla possibilità di affidare determinate funzioni a strutture pubbliche.
Non possiamo ignorare che l’Italia continua a fare i conti con una grave questione salariale. Retribuzioni insufficienti, perdita del potere d’acquisto e difficoltà economiche delle famiglie dimostrano che il sistema contrattuale attuale non è riuscito a garantire una tutela adeguata a tutti i lavoratori. Un sistema che copre la stragrande maggioranza dei rapporti di lavoro e che non può continuare a sottrarsi a una seria assunzione di responsabilità sui risultati prodotti.
Il diritto a una retribuzione dignitosa non può dipendere dall’appartenenza a un determinato circuito sindacale o contrattuale. Per questo riteniamo necessario aprire una discussione seria sull’introduzione di un salario minimo stabilito per legge al quale tutti i contratti collettivi debbano adeguarsi, indipendentemente dalle organizzazioni che li sottoscrivono. Nessun lavoratore dovrebbe ricevere un trattamento economico inferiore a una soglia minima di dignità e tutela.
Allo stesso tempo, occorre una legge sulla rappresentanza costruita su criteri oggettivi, verificabili e realmente imparziali. La misurazione della rappresentatività deve essere trasparente, accessibile a tutte le organizzazioni e rispettosa della libertà sindacale. Non può essere lasciata alla discrezionalità di chi, attraverso accordi di parte, rischia di decidere le regole del confronto e contemporaneamente di beneficiarne.
La democrazia sindacale non si misura dal numero delle organizzazioni ammesse al tavolo da chi già lo occupa, ma dalla possibilità concreta per ogni organizzazione di dimostrare il proprio consenso tra i lavoratori.
È questa la vera sfida: restituire centralità ai lavoratori, garantire salari dignitosi e impedire che la rappresentanza diventi un sistema chiuso, nel quale a decidere chi conta siano sempre e soltanto gli stessi soggetti.
Gennaro Bottiglieri
OR.S.A. Trasporti
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