Tariffe per il reclutamento illegale: un problema duraturo

Secondo uno studio recente, oltre il 30 percento dei marittimi di tutto il mondo è stato costretto a pagare tasse di reclutamento illegali per ottenere un lavoro. Questa sfida è persistente nel settore marittimo, ed è una sfida che dobbiamo affrontare di petto.

Scritto da Canhermi Sampan

L’industria marittima opera su scala veramente globale, con marittimi provenienti da una vasta gamma di paesi, tra cui Filippine, India, Cina ed Europa orientale. Per il personale delle navi, le compagnie di navigazione spesso si affidano ad agenzie di reclutamento per reperire e impiegare l’equipaggio. Mentre questo processo di reclutamento è regolato da una combinazione di leggi nazionali, convenzioni internazionali e accordi di settore, il livello di applicazione e conformità varia significativamente da regione a regione. E purtroppo, l’uso di commissioni di reclutamento è abbastanza comune e una preoccupazione crescente.

Quali sono le commissioni di reclutamento?

• Le commissioni di reclutamento si riferiscono ai costi imposti ai marittimi durante il processo di assunzione. Spesso addebitate dalle agenzie di reclutamento o di reclutamento, le commissioni sono destinate a coprire servizi quali l’elaborazione delle domande, la garanzia della documentazione necessaria, l’organizzazione dei viaggi e le commissioni di collocamento per ottenere lavori sulle navi.
• Mentre alcune commissioni di reclutamento possono essere legittime, addebitare commissioni eccessive è illegale. Le commissioni possono essere sostanziali e sono spesso strutturate come prestiti con alti tassi di interesse, che portano a debiti e sfruttamento.

Denaro, regali, favori sessuali

Secondo uno studio del 2024 condotto dall’Institute for Human Rights and Business , una quota significativa di marittimi in tutto il mondo deve ancora affrontare commissioni di reclutamento illegali quando cerca un impiego:

Secondo lo studio, al 31% dei marittimi è stato chiesto di pagare una commissione di reclutamento per ottenere un lavoro a bordo di una nave mercantile. Alla maggior parte è stato chiesto di pagare denaro, ma anche regali, apprendistati non retribuiti e persino favori sessuali vengono utilizzati come parte del processo di reclutamento.

Ben il 74% di coloro a cui è stato chiesto di pagare una commissione di reclutamento lo ha fatto per ottenere un lavoro. Di conseguenza, molti marittimi accumulano debiti significativi per assicurarsi un posto a bordo di una nave. Le commissioni variano da 99 USD a più di 10.000 USD.

Un sorprendente 80% di coloro a cui è stato chiesto di pagare tasse illegali non ha denunciato gli incidenti alle autorità. Molti di loro non erano a conoscenza del fatto che la pratica fosse illegale; altri avevano paura di denunciare o non sapevano a chi farlo.

Lo studio, che ha intervistato circa 2.600 marittimi in tutto il mondo, ha anche mostrato che le tariffe vengono richieste non solo dagli agenti di equipaggio o di manning, ma anche da altre aziende collegate a questi agenti, piattaforme di reclutamento online e talvolta dalle stesse compagnie di navigazione. I marittimi hanno anche riferito di non aver sempre ottenuto il lavoro per cui avevano “pagato” e che c’erano discrepanze tra ciò che era stato promesso e ciò che era stato consegnato.

Lavoro forzato

Le elevate commissioni di reclutamento possono intrappolare i lavoratori in schiavitù per debiti, una grave forma di lavoro forzato in cui gli individui sono costretti a lavorare per ripagare un prestito, spesso ricevendo poco o nessun compenso finché il debito non viene saldato. Ciò limita gravemente la loro capacità di negoziare salari equi, migliori condizioni di lavoro o di far valere i propri diritti. Il peso di un debito pesante ha inoltre effetti negativi sulle famiglie dei marittimi e sulle loro economie locali.

Alcune agenzie di reclutamento o datori di lavoro deducono nel tempo le commissioni di reclutamento dagli stipendi dei marittimi, riducendo ulteriormente i loro salari già modesti. Questa pratica li lega ai loro datori di lavoro per lunghi periodi, spesso impedendo loro di sfuggire a condizioni di sfruttamento.

La pressione finanziaria di dover ripagare i debiti, unita alle condizioni di lavoro spesso dure e isolate in mare, può anche portare a un notevole stress psicologico per i marittimi. Ciò può avere implicazioni più ampie per la sicurezza operativa a bordo. Livelli elevati di stress e problemi di salute mentale possono compromettere il loro giudizio e la loro capacità di svolgere i propri compiti in modo efficace, aumentando la probabilità di incidenti.

Cosa possiamo fare?

In Gard, sottolineiamo le disposizioni della Maritime Labour Convention (MLC), in cui il pagamento delle commissioni di reclutamento è severamente proibito. Il “Principio di occupazione pagante” è ancorato a questa convenzione, affermando che i marittimi non dovrebbero sostenere l’onere finanziario dei costi di reclutamento, di collocamento o di qualsiasi costo correlato. È responsabilità degli armatori, degli intermediari o dei potenziali datori di lavoro coprire le spese relative al reclutamento, non dei marittimi.

Canali di segnalazione. Avere buoni canali di segnalazione è fondamentale per offrire ai marittimi un modo sicuro e accessibile per segnalare accuse illecite o sfruttamento, senza timore di ritorsioni. Il regolamento 5.1.5 dell’MLC richiede a ogni stato membro di garantire che le navi battenti la sua bandiera abbiano procedure di reclamo a bordo per gestire i reclami dei marittimi riguardanti violazioni dei requisiti della convenzione, compresi i diritti dei marittimi. Un canale di segnalazione efficace dovrebbe essere trasparente e dotato di meccanismi di feedback, in cui i marittimi siano informati dei progressi e dei risultati. In Gard, abbiamo il nostro portale di segnalazione delle irregolarità che è disponibile per chiunque abbia una relazione con Gard e le società associate.

Due diligence. Un crescente corpo di requisiti legali impone alle aziende di riferire su cosa stanno facendo per affrontare i rischi per i diritti umani nelle loro operazioni e catene di fornitura. Condurre una due diligence approfondita dei partner di reclutamento, degli agenti di reclutamento e di altri intermediari è essenziale per garantire che queste agenzie rispettino gli standard legali ed etici.

Condizioni di lavoro eque. Gli armatori o gli operatori navali devono verificare che i marittimi non abbiano pagato commissioni di reclutamento a un’agenzia di reclutamento e collocamento e includere questo requisito nei contratti con le agenzie di reclutamento e collocamento. Inoltre, verificare che i marittimi non siano stati oggetto di frode, sostituzione di contratti o ritenzione di passaporti.

Dialogo con gli stakeholder. Coinvolgendo discussioni aperte, trasparenti e collaborative con gli stakeholder chiave, come marittimi, sindacati e rappresentanti commerciali, il settore può acquisire preziose informazioni sulle esperienze reali dei marittimi.

https://www.gard.no/insights/illegal-recruitment-fees-a-lasting-problem

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