Un recente incontro congiunto ILO/IMO che si è svolto a dicembre e ha discusso la questione dell’abbandono dei marittimi, ha adottato linee guida per affrontare il significativo aumento di tali casi, facendo riferimento alla procedura generale e ai passaggi chiave per tutte le parti interessate.
Secondo le linee guida, alla scoperta di un caso di abbandono di marittimi, il controllo dello Stato di approdo o altre parti dovrebbero immediatamente segnalare il caso all’autorità dello Stato di approdo in cui si è verificato l’incidente di abbandono e all’ILO per l’inclusione nel database ILO/IMO su denunciati episodi di abbandono di marittimi.
Lo Stato di approdo dovrebbe quindi svolgere le indagini e il necessario lavoro di coordinamento con le agenzie competenti all’interno dello Stato di approdo. L’autorità dello Stato di approdo dovrebbe inoltre informare le parti interessate, quali l’armatore, lo Stato di bandiera, gli Stati di cui i marittimi sono cittadini e qualsiasi rappresentante e/o organizzazione dei marittimi interessati, del caso di abbandono dei marittimi attraverso qualsiasi canale appropriato.
Dopo aver ricevuto la notifica di un caso di abbandono di marittimi, l’autorità dello Stato di bandiera dovrebbe sollecitare l’armatore o i fornitori di garanzia finanziaria ad adempiere alle proprie responsabilità, in conformità con la CLM del 2006, non appena possibile, fissando un lasso di tempo ragionevole che tenga conto del benessere dei marittimi.
Qualora l’armatore non si assuma le proprie responsabilità entro il termine di cui al paragrafo 20, l’autorità dello Stato di bandiera assumerà l’iniziativa e si coordinerà con le parti interessate per risolvere il caso di abbandono della gente di mare.
Qualora l’armatore e lo Stato di bandiera non si assumessero le proprie responsabilità, l’autorità dello Stato di approdo assumerà l’iniziativa e si coordinerà con tutte le parti interessate per risolvere il caso di abbandono di marittimi.
Allo stesso tempo, laddove esista un documento che fornisca la prova della sicurezza finanziaria ai sensi del Regolamento 2.5 della MLC, 2006, i marittimi dovrebbero ricevere assistenza nel contattare il fornitore della garanzia finanziaria per accedere a un’assistenza finanziaria rapida ed efficace. L’autorità dello Stato di bandiera e/o l’autorità dello Stato di approdo dovrebbero agevolare la prestazione dell’assistenza richiesta da parte del fornitore della garanzia finanziaria.
Nei casi in cui non vi sia alcuna garanzia finanziaria o la garanzia finanziaria sia scaduta o non sia sufficiente, lo Stato di bandiera, lo Stato di approdo e gli Stati di cui i marittimi sono cittadini dovrebbero organizzare il rimpatrio dei marittimi e si coordineranno con le agenzie governative locali competenti e/o o parti, come le organizzazioni di marittimi e armatori e i servizi di reclutamento e collocamento dei marittimi, per risolvere insieme il caso di abbandono.
Alcuni altri sforzi pratici possono essere intrapresi dalle agenzie governative e dalle entità non governative competenti, come i sindacati dei marittimi e le organizzazioni di beneficenza. È incoraggiato a fornire la manutenzione e il supporto necessari ai marittimi, quali cibo adeguato, alloggio, approvvigionamento di acqua potabile, carburante essenziale per la sopravvivenza a bordo della nave e cure mediche necessarie.
Al fine di eliminare potenziali rischi per la sicurezza, gli Stati di approdo e gli Stati di bandiera dovrebbero istituire un meccanismo di consultazione per la risoluzione dei casi di abbandono dei marittimi. Lo Stato di bandiera e lo Stato di approdo sono incoraggiati a sviluppare una procedura operativa standard (SOP) nazionale conformemente alle presenti linee guida.
Tale SOP nazionale dovrebbe definire esplicitamente le responsabilità e gli obblighi dell’autorità dello Stato di bandiera e dell’autorità dello Stato di approdo, nonché i ruoli che devono essere svolti dai servizi di soccorso, dall’agenzia marittima, dalle organizzazioni dei marittimi, dalle organizzazioni degli armatori, dai servizi di reclutamento e collocamento dei marittimi e delle altre parti interessate, facendo riferimento, se necessario, alle convenzioni internazionali.
Un caso è considerato risolto quando tutti i marittimi che vogliono essere rimpatriati e tutti i marittimi che devono essere rimpatriati in conformità con la MLC, 2006, sono stati rimpatriati e quando i salari e i diritti arretrati della gente di mare sono stati interamente pagati.
Il quadro internazionale relativo all’abbandono dell’equipaggio è costituito da:
(a) Convenzione sul lavoro marittimo, 2006, come modificata (MLC, 2006);
(b) risoluzione IMO A.930(22) sugli orientamenti per garantire la sicurezza finanziaria in caso di abbandono dei marittimi;
(c) Linee guida dell’ILO per gli ufficiali di controllo dello Stato di approdo che effettuano ispezioni ai sensi della MLC, 2006 (seconda edizione riveduta, 2021);
(d) Linee guida dell’ILO per le ispezioni dello Stato di bandiera nell’ambito della CLM, 2006 (seconda edizione riveduta, 2021);
(e) Domande frequenti (FAQ), Convenzione sul lavoro marittimo, 2006 (MLC, 2006) e successive modifiche.
fonte https://safety4sea.com/key-steps-in-case-of-crew-abandonment/
